建設(shè)國(guó)際金融中心是上海的既定目標(biāo)。在已經(jīng)初步夯實(shí)了基礎(chǔ)的階段后，下一步將面臨不可逾越的攻堅(jiān)階段。對(duì)此，在9月15日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市金融辦主任方星海介紹了上海國(guó)際金融中心建設(shè)推進(jìn)情況以及下一步的工作打算，重點(diǎn)突出以下工作：

    首先，完善金融市場(chǎng)體系建設(shè)。

    ——加快債券市場(chǎng)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模，引入更多的境內(nèi)外發(fā)行體，推進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展。

    ——推動(dòng)建立票據(jù)交易市場(chǎng)。積極探索建立適合票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的有效組織形式，發(fā)展成為全國(guó)性的票據(jù)交易中心。

    ——加快籌建保險(xiǎn)交易所。配合保監(jiān)會(huì)，建立保險(xiǎn)交易所推進(jìn)工作小組，積極推動(dòng)保險(xiǎn)交易所建設(shè)。

    ——建立與統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)相銜接的區(qū)域性非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

    ——擴(kuò)大貸款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)規(guī)模，加快全國(guó)集中統(tǒng)一的信托登記體系建設(shè)并推動(dòng)信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)發(fā)展。

    ——及時(shí)發(fā)展和吸引因信息技術(shù)等的變化而創(chuàng)生的新型金融市場(chǎng)。

    其次，大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。加快啟動(dòng)境外企業(yè)在上海金融市場(chǎng)發(fā)行債券和股票；加快推進(jìn)跨境ETF產(chǎn)品在上海證券交易所上市；擴(kuò)大人民幣走出去的渠道和方式；積極推進(jìn)建立和健全人民幣回流機(jī)制；促進(jìn)滬港兩地人民幣金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第三，推動(dòng)金融產(chǎn)品工具創(chuàng)新。研究推出利率、匯率相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。在已有金融衍生產(chǎn)品基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)需求增加相應(yīng)的品種，形成完整的利率、匯率、股指衍生產(chǎn)品體系；推進(jìn)原油期貨產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市；是研究推進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展的政策。爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)支持，進(jìn)一步研究促進(jìn)船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)金融發(fā)展的政策措施，縮小境內(nèi)航運(yùn)金融服務(wù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距；加快個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。五是圍繞國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，做好擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點(diǎn)范圍等工作。

    第四，加快金融機(jī)構(gòu)和人才集聚。爭(zhēng)取更多的國(guó)家級(jí)金融機(jī)構(gòu)和其他跨地區(qū)金融機(jī)構(gòu)放在上海；是爭(zhēng)取吸引國(guó)際和區(qū)域性多邊金融機(jī)構(gòu)入駐上海；是繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)新，吸引更多境內(nèi)外有影響的PE、VC管理公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)入駐；繼續(xù)吸引資金營(yíng)運(yùn)中心、私人銀行、信用卡中心等功能性持牌機(jī)構(gòu)入駐。在前一階段著力營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一步要突出通過(guò)創(chuàng)新和先行先試來(lái)聚集金融機(jī)構(gòu)和人才。

    第五，促進(jìn)地方金融發(fā)展。繼續(xù)深化金融國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)開(kāi)放性資產(chǎn)重組，提高地方金融機(jī)構(gòu)整體發(fā)展水平和在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的影響力。結(jié)合金融國(guó)資管理改革和上海的實(shí)際，進(jìn)一步完善地方金融管理；做好小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資企業(yè)等工作，加大創(chuàng)新力度，為中小企業(yè)和科技型小企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境；是提升對(duì)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的管理能力，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

    最后，完善金融環(huán)境。完善金融法制環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)案件在上海指定管轄的范圍，探索在上海組建更高級(jí)別、面向全國(guó)的專(zhuān)業(yè)金融法院；完善有競(jìng)爭(zhēng)力的稅制環(huán)境。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合稅制改革的進(jìn)程，探索對(duì)各類(lèi)與金融市場(chǎng)交易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行稅收支持，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；完善貼近市場(chǎng)的金融監(jiān)管環(huán)境。根據(jù)金融市場(chǎng)發(fā)展需要，爭(zhēng)取國(guó)家金融管理部門(mén)把貼近金融市場(chǎng)的職能部門(mén)放到上海，或者將部分貼近市場(chǎng)的監(jiān)管職能下放到在滬的分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐步增強(qiáng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新自主權(quán)；研究建立自主品牌的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。積極支持在上海建立和發(fā)展自主品牌的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展具有廣泛國(guó)際影響力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

    根據(jù)上海市編制“十二五”規(guī)劃的總體部署，市金融辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了“十二五”期間上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃的研究和編制，以上幾個(gè)方面的工作是“十二五”期間上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年的努力，預(yù)計(jì)到“十二五”末上海國(guó)際金融中心建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)：

    金融市場(chǎng)規(guī)模顯著擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2015年，上海金融市場(chǎng)交易額達(dá)到1000萬(wàn)億元左右；金融國(guó)際化程度明顯提高。預(yù)計(jì)到2015年，參與上海金融市場(chǎng)的境外投資者規(guī)模顯著擴(kuò)大；金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2015年，上海金融市場(chǎng)直接融資額占社會(huì)融資規(guī)模比重達(dá)到22%左右；管理資產(chǎn)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到30萬(wàn)億元左右。金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2015年，上海金融從業(yè)人員達(dá)到32萬(wàn)人左右，國(guó)際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加；金融發(fā)展環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，金融法律、稅收、監(jiān)管等與國(guó)際慣例接軌程度明顯提高。